新能源车购置税优惠政策有望延续

新能源车购置税优惠政策有望延续

新能源汽车补贴退坡趋势已不可逆转，2022年是新能源汽车补贴政策落实的最后一年。不过，工信部却释放信号，新能源汽车购置优惠政策将延长。

2022年1月18日，工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆主持召开部际联席会议2022年度工作会议。会议强调，要落实碳排放峰值碳中和目标，编制汽车产业绿色发展路线图，研究明确延续新能源汽车税收优惠等支持政策尽快完善信贷管理要求，稳定市场预期。

新能源汽车免征购置税政策已多次延长。该政策于2014年首次实施，原计划于2017年底到期。这一政策也直接刺激了新能源汽车市场的快速增长。随后，财政部、国家税务总局发布的《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》号文指出，自2018年1月1日至2020年12月31日，购买新能源汽车免征车辆购置税，这意味着政策已延长三年。 2020年3月31日，为促进汽车消费，相关政策决定将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年至2022年底。

按照规划，新能源汽车补贴将于2023年正式取消。根据工信部释放的信号，延续新能源汽车购置税免征政策已基本明确。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。免征车辆购置税的新能源汽车，通过工业和信息化部、国家税务总局管理（《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》）。

“这是对新能源汽车市场发展的鼓励。工信部释放的信号显示，虽然国家明确补贴减少，但对新能源汽车仍然有一定程度的支持。”虽然新能源汽车市场已经逐渐转向市场化，但这也是一个渐进的过程，补贴完全退出后，免购置税政策是一个巨大的政策优惠，有利于推动持续增长新能源汽车市场，节省一万多元。”车联秘书长崔东树向第一财经记者表示，在新能源汽车补贴退坡的背景下，稳定的免购置税政策对新能源汽车发挥着重要作用。如果政策不延长，将会在一定程度上降低消费者的购车热情。从工信部释放的信号来看，优惠政策收缩是必然趋势，但彻底退出还有一个过程，而购置税优惠政策的延长将有利于刺激消费。

以重庆为例，根据重庆市税务局数据，2021年重庆将有7.26万人购买新能源汽车，同比增长176%。也就是说，2021年购买新能源汽车的重庆消费者人均可节省1.6万元左右。 2021年，我国新能源汽车销量将达到352.1万辆。如果以重庆新能源汽车消费者平均每人购买电动汽车节省金额粗略估算，2021年全国新能源汽车减免车辆购置税总额约为5634亿元。

除了延续工信部发布的新能源汽车购置税优惠外，新能源汽车补贴政策也显示出对新能源汽车市场的鼓励。虽然新能源汽车已明确2022年补贴再下调30%，2023年补贴政策将正式取消。但在新的补贴政策中，提出将公布补贴规模从原来预计的200万补贴规模上限来看，补贴将全年实现。也就是说，新能源汽车补贴政策已经放开。崔东树表示，补贴规模上限的放开带来了巨大的增量空间，补贴金额至少增加了100亿元，这对车市应该有极其明显的拉动作用。

中国汽车工业协会公布的数据显示，2021年新能源汽车产销分别为354.5万辆和352.1万辆，平均同比增长1.6倍，市场份额达到13.4% %，较2020年提升8个百分点。客运协会近期发布的报告显示，随着新能源补贴退坡的实施，部分车型价格进行了微调，消费心态受到影响。也发生了变化。新能源汽车需求仍将受到轻微影响。但新能源汽车持续走俏，未交付订单积压较多，因此大部分新能源汽车销量不会受到明显下滑影响。2022年新能源乘用车销量为480万辆，调整为550万辆以上。新能源汽车保有量甚至有望突破600万辆，新能源汽车渗透率在22%左右。

“补贴车型的价格是否会上涨，取决于市场的供需关系。如果新能源汽车市场持续强势，一些车企就会提价。如果需求相对疲软，他们可能会以较低的价格成交。”崔东树告诉记者，大部分新能源车企仍处于亏损状态。新能源汽车市场竞争较为激烈，少数车企拥有定价权。 “比亚迪和特斯拉很大程度上拥有定价权，竞争力比较强，有一定的标杆效应。如果比亚迪和特斯拉提价，其余车企很可能会跟风。”崔东树表示，新能源汽车企业要实现盈利还有很长的路要走。