一、全球化视野下的中国公共政策与管理基本相信
在全球化的背景下，中国公共政策与管理面临着新的挑战与机遇。本书《全球化视野下的中国公共政策与管理基本相信》由张欣和杨翠迎两位作者共同撰写，作为上海财经大学出版社出版的一部力作，它在2010年5月1日首次发行，版本为1，共计377页。该书以平装形式呈现，开本为16开，为读者提供了深入理解全球化影响下中国公共管理领域专业知识的平台。
书中详细探讨了全球化进程中，中国公共政策制定与执行所遵循的基本原则和策略，涵盖了国际规则、国内需求、社会变迁等多个维度。作者们以严谨的学术态度，结合实际案例，分析了全球化对中国公共政策制定者提出的新要求，以及如何通过创新与适应来提升管理效能。
此书不仅提供了对中国公共管理的深度剖析，还为政策制定者、学者以及对全球化与中国公共政策感兴趣的读者，提供了丰富的理论支持和实践指导。它旨在帮助读者在全球化的大背景下，理解和应对公共政策与管理中的复杂问题，推动中国公共管理的现代化进程。
二、怎样发挥财政的作用
1、根据市场经济下政府职责确定社会公共需要的基本范围，确定财政收入占国民收入的合理比例，从而符合高效的资源配置原则。
2、优化财政支出结构。支出结构也就是财政资源内部的配置比例，如生产性支出与非生产性支出比例，购买性支出与转移性支出比例，都表明财政配置功能的大小，并对社会资源的配置状态起重要作用。
3、合理安排政府投资的规模、结构，保证国家的重要建设。
4、通过政府投资、税收和补贴，调节社会投资方向，提高社会投资整体效率。
5、提高财政配置本身的效率。对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本—效益分析；对属于不能回收的投资项目，财政拨款应视为这项工程的成本，应求得以最少的耗费完成高质量国防产品的目标；税收作为财政收入的主要形式，也存在税收收入与税收成本的对比题。
6.完善预算管理体制。在设置政府收支分类和预算科目的设计时要遵循公开透明、便于操作的原则，同时要借鉴国际经验符合中国国情。
三、怎样配合使用公共财政政策与货币政策?
、政策工具的协调配合。我国货币政策工具和财政政策工具的协调配合主要表现为财政投资项目中的银行配套贷款。货币政策与财政政策的协调配合还要求国债发行与中央银行公开市场的反向操作结合。
2、政策时效的协调配合。货币政策和财政政策的协调配合是两种长短不同的政策时效的搭配。货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，在财政政策发挥的是经济增长引擎作用，只能作短期调整，不能长期大量使用。
3、政策功能的协调配合。货币政策与财政政策功能的协调配合还体现在：“适当的或积极的货币政策”，应以不违背商业银行的经营原则为前提，这样可以减少扩张性财政政策给商业银行带来的政策性贷款风险。财政政策的投资范围不应与货币政策的投资范围完全重合。基础性和公益性投资项目还是应该以财政政策投资为主，而竞争性投资项目只能是货币政策的投资范围，否则就会形成盲目投资，造成社会资源的极大浪费。
4、调控主体、层次、方式的协调配合。由于货币政策权力的高度集中，货币政策往往只包括两个层次，即宏观层面和中观层面。宏观层面是指货币政策通过对货币供应量、利率等因素的影响，直接调控社会总供求、就业、国民收入等宏观经济变量，中观层指信贷政策，根据国家产业政策发展需要，调整信贷资金存量和增量结构，促进产业结构的优化和国民经济的协调发展。而财政政策由于政府的多层次性及相对独立的经济利益，形成了多层次的调节体系，可以分为宏观、中观、微观三个层次。宏观层是国家通过预算、税率等影响宏观经济总量，影响社会总供求关系。中观层则主要是通过财政的投资性支出、转移性支出等，调整产业结构、区域经济结构，解决公平、协调发展等重大问题。微观层则是指通过财政补贴、转移性支付中形成个人收入部分对居民和企业的影响。（5）
第二种观点认为，财政政策与货币政策的差异表明，只有将两者有效地结合起来，才能更好地发挥其对宏观经济的调控作用，常见的配合方式主要有以下几种：
1.双“紧”的财政政策与货币政策。此种结合方式的积极效应是可以强烈地抑制总需求，控制通货膨胀；其消极效应是容易造成经济萎缩。
2.双“松”的财政政策与货币政策。其积极效应是可以强烈地刺激投资，促进经济增长；消极效应是往往产生财政赤字、信用膨胀并诱发通货膨胀。
3.“松”“紧”搭配的财政政策与货币政策。“松”“紧”搭配的财政货币政策是在经济调控中最常用的调节方式。如何搭配二者的“松”“紧”则取决于客观经济状况。例如，当经济中出现货币发行过多但还未演变为通货膨胀时，为了经济的稳定发展，不应急于收紧银根，回笼货币，而应采取增加财政收入、紧缩财政支出的对策，即选择“松”货币政策与“紧”财政政策的搭配；而当通货膨胀成为经济发展中的主要矛盾时，就应采取紧缩银根、回笼货币的“紧”货币政策与扩大支出、减少收入的“松”财政政策，，以压缩需求，增加供给，使经济增长能保持一定的稳定性。又如，当经济发展中出现财政赤字但经济增长速度尚可观时，不应急于紧缩财政，而应减少货币供应、控制贷款，选择“松”财政与“紧”货币的搭配；而当经济发展中主要矛盾为财政赤字并伴随经济增长停滞时，财政应努力增加收入压缩支出，而银行则应放松银根、发行货币，即选择“紧”财政与“松”货币的搭配，借以启动经济、促进经济增长，同时防止通货膨胀的出现。（6）