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金融危机后我国积极的财政政策有哪些?

来源:https://www.31344.com 时间:2024-08-30 编辑:admin 手机版

一、金融危机后我国积极的财政政策有哪些?

主要是在民生方面的,财政部门着力扩大投资需求,大幅增加政府公共投资,加强各项重点建设。重点用于农村民生工程、教育医疗卫生等社会事业、保障性住房、节能减排和生态建设、企业自主创新和结构调整、重大基础设施建设和汶川地震灾后恢复重建等方面。会同有关部门建立扩大内需协调机制,加强对中央投资的统一领导、统筹协调和督促检查,改进资金分配机制,确保资金按规定用途有效使用。各地也采取多种措施扩大政府投资。发行2000亿元地方政府债券,较好保障了地方政府对中央公益性投资项目的配套资金需要。这些投资直接增加了即期需求,带动了民间投资和消费,缓解了部分行业和企业生产经营困难,也加强了经济社会发展的薄弱环节,为长期发展夯实了基础。

增加城乡居民尤其是低收入居民收入,增强居民消费能力。对农民的补贴力度进一步加大,支持较大幅度提高粮食最低收购价,促进增加农民收入。提高城乡低保对象、企业退休人员和优抚对象等群体的补助水平。出台了政策力度大、群众受惠面广的促进家电、汽车、节能产品消费等措施。对1.6升及以下排量乘用车暂减按5%征收车辆购置税,实施家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电以旧换新政策,并不断完善相关操作办法,提高财政补贴使用效益。预计家电下乡产品销售达3200万台,拉动消费超过1500亿元;汽车销售达1300万辆,增长38.5%。

结合改革和优化税制,实行结构性减税。在全国范围内实施消费型增值税,完善增值税制度,调整小规模纳税人的划分标准,降低小规模纳税人的增值税征收率,促进企业扩大投资、加快技术改造。顺利推进成品油税费改革,公平税费负担,推动节能减排,促进科学发展。对住房转让环节暂定减免一年营业税。进一步提高纺织、服装、石化、电子信息等产品的出口退税率,多次调整部分商品进出口关税。取消和停征100项行政事业性收费。继续执行2008年已实施的一系列税费减免政策。预计2009年实施各项税费减免政策共减轻企业和居民负担5000亿元左右,有力地促进企业扩大投资,刺激居民消费。

落实促进区域协调发展的各项财税政策。结合三江源保护等重大生态保护规划,通过提高转移支付补助比例,增强禁止开发与限制开发区域政府提供公共服务的财政保障能力。加大转移支付力度,支持化解资源枯竭城市历史遗留的社会负担。增加对民族地区、粮食主产区和边境地区的转移支付。

加快实施科技重大专项。支持国家(重点)实验室以及相关科研机构、大学的科研条件和能力建设,推动开展公益性行业科研工作。运用贴息和进口税收优惠等政策,支持实施重点产业调整振兴规划。大幅增加中小企业发展专项资金规模,引导担保机构扩大中小企业贷款担保业务,促进中小企业技术创新、结构调整和专业化发展。支持金融机构对符合条件的中小企业不良贷款进行重组和减免。运用中央外贸发展基金等扶持政策,推动服务外包业发展和中小企业开拓国际市场。

采取以奖代补方式,支持城市污水处理设施配套管网、十大重点节能工程等建设。全面推进建筑节能,加大高效照明产品推广力度并向农村倾斜,启动节能产品惠民工程。加快发展新能源等新兴产业,实施金太阳工程,在北京等十三个城市开展节能与新能源汽车推广试点。矿产资源有偿使用制度改革取得明显成效,矿业权有偿取得制度全面实施,矿山环境治理和生态恢复责任机制基本建立。排污权有偿使用和交易改革试点范围逐步扩大并取得阶段性成果。继续实施天然林保护工程,扩大中央财政森林生态效益补偿基金支持范围,巩固退耕还林成果,推进草原生态重点工程建设。积极发挥中国清洁发展机制基金的作用,推动贯彻落实《应对气候变化国家方案》。

谢旭人说,根据中央经济工作会议的总体部署和经济财政工作面临的新形势,2010年财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会,以及中央经济工作会议和胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时的重要讲话精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续实施积极的财政政策,着力调整国民收入分配格局,推进财税制度改革,优化财政支出结构,加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度,促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展,切实保障和改善民生。坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针,加强财政科学化精细化管理,从严控制一般性支出,提高财政资金使用效益,促进经济平稳较快发展。

二、落实税收优惠政策会遇到什么问题

1.认识不足,落实不到位。

2.为了收入任务,落实政策打折扣。

三、如何提升财务管理水平

一、夯实会计基础工作,提高会计信息质量

“抓基础,练内功”是我公司会计工作不断提高的保证。会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础,多年来,公司财务资产部一直把会计基础工作作为会计工作的首要任务来抓,把会计基础工作与改善经营管理、建立现代企业制度结合起来,积极更新和完善措施,使会计基础工作逐步规范,财务管理水平稳步提高。

1、建立健全内部财务管理制度,规范财务行为

财务制度是企业从事财务活动,实施财务管理,进行会计核算和实施会计监督的基本准则和行为规范。按照国家的统一要求,结合企业实际,建立科学、合理、有序的企业财务制度,既是加强财务管理的重要内容,也是建立现代企业制度的有力保证。为规范整个公司的财务行为,使整个公司的会计基础工作做到有章可循,有法可依,公司财务资产部从建立和规范财务制度入手,结合公司自身的生产经营特点和管理要求,相继出台了资金管理、成本核算、预算管理、资产管理、会计报告考核、利润分配等一整套切实可行的财务管理制度,使整个公司的财务管理工作逐步纳入到标准化、规范化、制度化上来。同时,为保证各项管理制度的严格实施,公司财务资产部定期抽调会计人员组成检查小组,对公司所属各单位的会计基础工作、内部控制制度、审计意见和审计决定的落实、财务收支预算和设备购置预算的执行、资金的使用、税收等情况进行检查,发现问题,及时整改,并将检查结果纳入年终考核,直接与年终财务工作的评比挂钩。以上措施的严格执行,既促进了会计人员之间的广泛交流,又有效降低了违规违纪行为的发生,使整个公司会计基础工作得到了整体提高和协调发展。

2、实行会计主管委派制,加强会计监督功能

提高财务管理水平,离不开真实、可靠的会计信息,而会计主管委派制的实施为确保会计信息的真实可靠提供了前提和保证。具体由公司财务资产部将政策水平强、综合素质好、具有独立工作能力的会计人员委派到公司所属单位作为财务资产管理和会计核算工作,对各单位的经济活动实施会计监督。会计主管的任命和工资待遇仍由公司负责,这就减少了公司所属单位对会计工作的行政干预,增强会计主管工作的独立性,有助于会计主管充分发挥“监督、规范、指导、桥梁”的作用,对于强化企业财务管理,提高会计信息质量,从源头上加强内部控制,防范风险,有效避免和杜绝生产经营活动中不规范行为的发生起到了积极的促进作用。

二、实行全面预算管理,加强对生产经营活动的控制

随着市场经济的发展,企业管理已从传统的以生产计划为中心逐步转变为以财务管理和提高经济效益为中心。然而,在企业生产经营活动中,财务管理仍处于非常被动的地位。大量的生产经营活动往往是在发生以后,才由财务部门进行账务处理或办理收付款业务。企业一年之中,应实现多数收入,发生多数支出,这些支出如何发生,应不应该发生,财务部门则无法主动有效地进行管理和控制。造成这种局面的根源在于企业的财务管理和计划管理相脱节,企业的一切生产经营活动仍然按照传统的计划管理模式运行。为改变这种局面,更好地适应市场经济发展,公司需实行全面的预算管理,财务控制的重点逐步向全面预算转移,通过全面预算的编制、执行、考核三个环节,实现对企业一切生产经营活动全过程的控制和管理。

(一)在预算编制环节,工程造价部门依据“量入为出、统筹兼顾、先急后缓”和“由下而上、上下结合、综合平衡”的原则,将企业的一切生产经营活动全部纳入年度预算,经总经理办公会审议批准后下达执行。

(二)在预算执行环节,公司所属各单位和各职能部门都必须严格执行预算计划,未列入年度预算的事项不得列支有关费用,公司财务部门原则上不安排生产性和预算外资金支出。

(三)在考核环节,财务部门按季考核各单位、各职能部门预算执行情况,编写预算执行分析报告。对没有完成收入预算或超额的支出预算项目查明原因,落实责任,并通过经济责任制奖惩兑现。

由此,公司将建立起以全面预算为轴心的生产经营管理新秩序,有效地强化财务的预测、控制和监督职能,避免传统管理体制造成的计划、财务两张皮现象;初步实现财务部门对企业生产经营活动的参与、管理和控制,实现企业管理以财务管理和提高经济效益为中心的战略转变。

三、强化资金管理,确保生产经营活动的正常进行

资金是企业的血液,是企业的生命线。科学、合理、有序地运筹资金,是企业财务工作的重中之重,也是保证企业生产经营活动正常进行的前提条件。公司成立内部资金结算中心,用以加强资金管理,由结算中心统一对整个公司的生产经营、基建技改资金进行筹措、运营和监控。进一步加强资金的统一集中管理和调度,发挥了资金的最大效能,提高资金的使用效率,确保生产经营活动的正常进行。

四、加强财会队伍建设,提高财会人员素质

会计工作哦不但专业技术很强,而且政策性也很强,还必须具备较高的职业道德水准。因此,造就一支政策理论水平高、思想作风好、专业知识精、能打“硬仗”的财务队伍,是做好企业财会工作的前提和保证。为了适应现代企业制度的要求,适应公司现在和今后发展的需要,公司财务资产部通过订阅图书、杂志、举办会计人员后续教育培训班、电算化培训班、定期召开财务负责人座谈会等多种途径向会计人员灌输新的财经政策法规、会计实务方法、财务管理理念和税收管理知识等,努力打造学习型的会计队伍。通过不断的学习,财务人员更新财务知识和理财思路,拓宽了工作视野,业务素质和思想素质不断增强,保证了会计服务质量的不断提高和财务管理工作的日趋完善。

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